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标     题: 蒲县十五届人大一次会议文件政府工作报告——2011年6月28日在蒲县第十五届人... 添加日期: 2017-04-11
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主题分类: 政府文件 主 题 词:

2017-04-11    浏览:

蒲县十五届人大一次会议文件政府工作报告
——2011年6月28日在蒲县第十五届人民代表大会第一次会议上

蒲县人民政府县长 闫建国

各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,并就《蒲县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作说明,请一并审议,并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

本届政府工作回顾

各位代表,本届政府任期已满。四年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,团结带领全县干部群众,抢抓机遇、奋力拼搏,锐意创新、扎实工作,全面或超额完成了县十四届人大一次会议确定的各项任务。2010年,全县地区生产总值达到26.23亿元,人均3660美元;财政总收入首次突破10亿元大关,达到11.5亿元,一般预算收入5.3亿元,分别是2006年的2.84倍、2.6倍;全社会固定资产投资完成12.05亿元,是2006年的2.2倍;规模以上工业增加值达到18.6亿元,是2006年的1.31倍;社会消费品零售总额达到3.7亿元,是2006年的1.54倍;城镇居民人均可支配收入达到13788元,农民人均纯收入达到4228元,分别是2006年的1.5倍、1.44倍。多项工作走在全国、全省、全市前列,先后获得“全国新型农村社会养老保险工作试点县”、“全国绿化模范县”、“全国科技进步县”、“全国科普示范县”、 “全国三北防护林体系建设突出贡献县”、“全省新农村建设先进县”、“全省双拥模范县”、“全省人口计生优质服务先进县”、“省级卫生县城”和上海大世界吉尼斯“垒石坑填土植树数量最多县”等荣誉称号,我县的综合实力和区域竞争力不断跃升,知名度和影响力大大提高。
——四年来,我们突出传统产业改造、新兴产业开发和现代农业发展,三头并进促转型,发展后劲持续增强。传统产业改造成效显著。以传统产业新型化为方向,强力推进以煤炭资源整合为重点的传统产业改造,全县煤矿数量由98座减少为25座,产能由800万吨跃升到2000万吨,单井规模由平均年产15万吨提升到80万吨,一批生产规模化、装备现代化、管理数字化、安全本质化的大型矿井开工建设。以进入“大矿时代”为标志,我们在传统产业改造的征程上书写了具有划时代意义的一笔。新兴产业开发全面破题。以支柱产业多元化为方向,启动五大工业园区规划建设,潜心培育煤炭深加工、加工制造、新型建材、农副产品加工等新兴产业,宏源煤炭深加工、赢晟园铸造、冠鑫铸造、龙祥建材、易恒天白酒等一大批技术水平高、市场前景好、成长性强的调产项目如雨后春笋,竞相发展。以工业园区启动为标志,我们在产业转型的征程上迈出了具有里程碑意义的一步。现代农业发展初具规模。以农业产业特色化为方向,集中力量扶持优质核桃、马铃薯、优质苹果为主的特色种植规模发展,面积达到18万亩;省级现代马铃薯产业高新技术示范园开工建设,设施蔬菜发展势头强劲;正茂核桃、昌源粉丝、龙泉养殖等一批“农”字号龙头企业迅速崛起。以特色产业规模化为标志,我们在发展现代农业的征程上掀开了崭新的一页。
——四年来,我们突出城市建设、交通建设和新农村建设,三力合抓谋长远,发展基础更加坚实。城市建设实现跨越。着眼于建设“山水宜居家园、现代时尚新城”,聘请国内一流的同济大学规划设计专家,编制完成了《县城总体规划》、 《县城总体设计》,绘就了城市建设美好蓝图。累计投资30多亿元,先后完成昌平大街、锦绣大街、嘉运路等一批路街工程,拉大了县城框架,拓展了发展空间,县城中心城区规划面积由3.8平方公里扩大到8平方公里;新建了蒲子文化宫、蒲县人民医院、集中供暖、集中供气、污水处理厂、垃圾填埋场等80余项基础设施工程,城市功能日臻完善,城市品位大幅提升。一个时尚典雅、精致大气、宜居宜业的新县城正在以无穷魅力展现在人们面前。交通建设翻天覆地。着眼于构筑“横穿东西、纵贯南北、公铁交叉、便捷顺畅”的交通网络,投资24亿元的临午一级公路竣工通车;投资8000万元的临吉高速连接线路基工程已经完成;投资6.5亿元的霍永高速连接线即将开工;投资8000万元的农村公路三级联网工程基本完成;山西中南部铁路蒲县段开工建设。一个以出境公路和铁路为骨架、以县乡道路为支撑、以“村村通”为基础的大交通格局正在形成。新农村建设日新月异。着眼于改善农村生产生活条件,累计投资5.2亿元,基本完成了以“四化、四改、六通、六个一”为主要内容的农村基础设施建设,实现了村通油路、村通广播电视、校舍安全改造、村级卫生室、农村安全饮水“五个全覆盖”。新农村建设的丰硕成果,使农民群众得到了诸多实惠,开始过上像城里人一样的生活,一个城乡统筹、协调发展的局面业已形成。
——四年来,我们突出教育振兴、社会保障和增加居民收入,三个顺应保民生,发展成果惠及群众。教育振兴态势喜人。顺应广大群众享受良好教育的殷切期盼,持续给力狠抓教育提升。累计投资1.4亿元,新改扩建中小学55所,办学条件显著改善;撤并学校53所,教育布局更加合理;教育改革不断深化,教学活力竞相迸发; “九年”免费教育全面普及,中高考升学率稳步提升。社会保障体系日益完善。顺应广大群众享受优质社保服务的殷切期盼,持续给力狠抓社保扩面。养老、医疗、失业、工伤等社会保险体系不断完善,覆盖面不断扩大,各类社保基金累计滚存2.27亿元;率先成为全省首批、全市唯一的国家级新型农村社会养老保险试点县,为农村60岁以上老人每人每月发放养老金65元,是全省农村养老保险财政拿钱最多、发放标准最高的县;80岁以上老人全部领上了敬老金,实现了老有所养的千年梦想;新型农村合作医疗受益面达到92%,城乡低保对象实现应保尽保。城乡居民收入大幅提高。顺应广大群众享受美好生活的殷切期盼,持续给力狠抓收入增长。城镇居民人均可支配收入达到13788元,比2006年净增5680元,财政供养人员人均月增资1200元,政策性增资全部兑现;涉农补贴全部落实,农民人均纯收入达到4228元,比2006年净增1418元;与2006年相比,人均存款由1.56万元增加到5.2万元;人均住房面积由26.4平方米增加到33.52平方米;每千人医疗床位数由3.6张增加到4.3张;人民群众的生活水平、生活质量和幸福指数大大提升。科技、审计、统计、人事、档案、气象、残联、老龄、宗教、人民武装、人口计生、妇幼保健、疾病防控、防震减灾等各项社会事业都有了新的发展和进步。
——四年来,我们突出体制改革、招才引智和对外合作交流,三措并举求创新,发展活力加速释放。各项改革不断深化。政府机构改革全面完成;农村综合改革、财税体制改革、粮食体制改革、文化体制改革稳步推进;医药体制改革取得阶段性成果,实行了国家基本药物制度;集体林权制度改革完成确权面积108.9万亩,是省定任务的1.73倍;公益事业市场化改革开始破题,山西国新能源、原平超腾公司在我县投资、经营、管理集中供气、集中供暖等公益项目;煤炭费金征管体制进一步理顺规范。各项改革的顺利推进,为我们的转型跨越增添了无穷的动力。招才引智力度空前。先后招聘337名二本B类以上师范院校大学生、40名大专以上医学院校毕业生,充实教师、医疗队伍;公开选聘93名大学生到村任职,公开招录80名研究生、本科生充实到各机关单位。人才智力的不断引进,为我们的转型跨越提供了有力的支撑。对外合作成绩斐然。坚持引进来和走出去相结合,潞安、焦煤、阳煤、煤销、山煤等大集团相继落户我县;组团参加各类洽谈会、博览会, “十一五”期间共引进外地资金22.5亿元,争取国省投资3.2亿元,分别是“十五”期间的3.5倍、4倍。开放合作的全方位拓展,为我们的转型跨越注入了强大的活力。
——四年来,我们突出安全生产、生态环境和社会管理,三管齐下筑平台,发展基石日益稳固。安全形势持续好转。在全县范围内深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治行动,建立完善了十项安全生产制度,全面落实省政府下发的12个行业118条安全生产规定,进一步强化“两个主体”责任,对所有煤矿派驻了“五人监管”小组,聘请专家“把脉会诊”安全隐患,严格事前追究,确保了安全生产。坚持源头治理、持续保持高压,“春雷”、“风暴”、“双严”打非专项行动成效明显,私挖盗采猖獗的势头得到有效遏制。全县各类安全生产事故死亡人数大幅下降,煤炭生产实现了连续三年无事故。生态环境显著改善。认真落实国家节能减排政策,深入推进“蓝天碧水”工程,四年共关停小火电机组1.8万千瓦,淘汰落后小铁炉产能160万吨、焦炭产能187万吨;与“十五”末相比,万元GDP综合能耗下降25%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减52%、64%,城区二级以上天数平均达到324天,超额完成了上级下达的“十一五”节能减排目标任务;大力实施造林绿化工程,完成营造林34.67万亩,森林覆盖率由35.2%提高到42.5%。社会管理水平不断提高。建立健全了自然灾害、公共卫生、社会安全等预防预警和应急处置体系,突发事件应急处置能力大为增强;广泛开展食品药品安全、农资打假、“黑网吧”取缔、问题奶制品等专项整治行动,维护了良好的市场秩序;高度重视来信来访,畅通诉求渠道,依法依规解决各类矛盾纠纷和信访案件360件;深入推进综合治理,持续引深“严打”斗争,社会治安保持稳定,我县连续几年被评为“全市平安建设先进县”。
——四年来,我们突出精神文明、民主法制和政府自身建设,三位一体抓提升,发展环境不断优化。文明创建卓有成效。成功举办了首届中国·山西·蒲县东岳文化旅游节,全方位展示了“诗意山水、文化蒲县”的崭新形象;健全完善了覆盖城乡的公共文化服务体系,创意开发了白杞柳编织、根雕、剪纸、麦秆画等具有地方特色的文化艺术产品;深入开展了“庆祝改革开放30周年”、“昕水放歌”广场消夏月和篮球、乒乓球比赛等系列文体娱乐活动,丰富了群众精神文化生活;新增国家级文明单位2个,省级文明和谐单位4个,市级文明和谐单位18个,被市委、市政府授予“文明和谐县城”荣誉称号。民主法制全面进步。县政府及各部门自觉接受人大法律监督和政协民主监督,四年共办理人大决议决定24项、人大常委会审议意见和主任会议监督意见48项,人大代表议案15件、建议190件,政协委员提案532件,办复率100%;“法治蒲县”建设全面启动,“五五”普法圆满完成,干部群众的法律意识和法制观念普遍增强;依法完成了第八届村民委员会换届选举任务,基层民主建设有了新发展。政府自身建设得到加强。制定出台了《蒲县人民政府工作规则》,政府行政决策及施政行为更加规范;扎实推进行政审批制度改革,取消、调整行政审批事项93项,行政效能进一步提高;不断扩大政务公开范围,重点工作、重要事项广泛征求意见,公开透明运行;深入开展机关纪律作风整顿,整体形象显著提升;政府系统廉政建设责任制有效落实,反腐败斗争深入推进,审计、监察工作持续引深,政府的公信力和执行力得到加强。
在这里,我向大会郑重报告,我县“十一五”规划目标任务圆满完成,县政府向全县人民承诺的实事全部兑现!
各位代表,过去的四年,是我县在科学发展道路上迈出步伐最快、取得成绩最大、人民群众得到实惠最多的时期之一,成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果;是县委统揽全局、科学决策的结果;是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果;是全县广大干部群众团结奋斗、辛勤劳动的结果;也是社会各界关心支持、无私奉献的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众,以及参与支持蒲县发展的投资者、建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,四年的发展,风雨兼程;四年的实践,硕果累累。回眸凝望、理性思考走过的历程,我们深切地感受到,办好蒲县的事情,必须始终坚持把发展作为第一要务。这几年,我们克服了许多困难,解决了许多问题,化解了许多矛盾,归根到底靠的都是发展。实践证明,发展是解决全部问题的关键。一定要牢牢抓住加快科学发展这一主题,紧紧围绕转型跨越、率先发展这一目标,突出做大总量、做优结构、做好质量、转变方式等工作重点,把发展的文章做大、做好、做活。唯有此,我们才能不负于时代、历史和人民;必须始终坚持民生至上,把改善民生作为各项工作的立足点和出发点。这几年,我们上的许多项目、干的许多工程、办的许多事情,目的都是为了增加群众收入、改善群众生活、满足群众需要。正因如此,才最大限度地提高了群众的幸福指数,才赢得了广大群众的理解和支持。实践证明,只要坚持民心为上、民利为重、民安为乐、民事为大,真正把群众的事情办好,就能得到广大群众的拥护。一定要坚持以人为本,树立民本思想,作决策、办事情、干工作都要从广大人民群众的根本利益出发。唯有此,我们的事业才能不断兴旺发达,我们的各项工作才能体现其价值;必须始终坚持以干兴业,苦干实干、大干快干。这几年,我们励精图治,艰苦创业,实施了一大批工程项目,办了一大批大事实事,这些都是广大干部群众无私奉献“干”出来的。实践证明,有耕耘就有收获,只要干,就会发展、就会变化、就会进步。一定要弘扬“蒲县精神”,苦干实干、大干快干。唯有此,才能把美好愿景变成现实;必须始终坚持实施开放合作战略。这几年,我们引进潞安、山煤、阳煤、煤销、兰花等一批大企业,这些企业不仅为我们带来了项目资金,更重要的是带来了先进的理念、先进的技术、先进的管理、先进的文化。我们积极参加各类招商活动,不仅推介了蒲县、宣传了蒲县,收获了项目、引进了资金,更重要的是开阔了视野、拓宽了思路。实践证明,开放的领域有多广,发展的路子就有多宽;开放的水平有多高,发展的步伐就有多快。一定要胸怀全局,走出吕梁山,对接大市场,在更大的范围配置资源,在更广的领域谋划和推动发展。唯有此,才能与时代同步,与巨人同行;必须始终坚持珍惜和巩固政通人和的政治局面。这几年,我们取得各项事业发展进步的根本,是共同营造了一个良好的政治局面。县委的坚强领导,县人大、县政协的监督支持,各级干部的同心同德,十万人民的群策群力,为政府工作的顺利推进提供了根本保障。实践证明,只要社会和谐、安定有序,只要干群同心、步调一致,任何困难都能克服,任何问题都能解决。唯有此,才能使各项事业蒸蒸日上、不断前行。
各位代表,四年来,我们付出了艰辛,积累了经验;收获了希望,也看到了不足。欠发达依然是我们的基本县情,主要表现在:发展不足,经济总量、城乡居民收入等主要经济指标还处于较低水平;结构失衡,主导产业单一,资源依赖过度,县域经济的成长性不强;发展方式粗放,以卖原煤为主的经济格局没有改变,资源的价值和效益远没有充分实现,发展的资源环境代价过大,安全生产依然面临很大压力;发展不均衡、不协调,统筹县东和县西、城市和农村、经济发展和社会进步的任务依然很重;社会管理水平不高,资源领域的私挖盗采、城乡建设领域的私搭乱建等问题较为突出;行政成本较高,行政效能亟待提升;部分干部的思想不够解放,作风不够扎实,政策观念、法规意识不强;政府职能转变还不能适应转型跨越、率先发展的要求,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托。

关于“十二五”规划《纲要(草案)》的说明

各位代表,新一届政府任期的五年,是全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是实现转型跨越、率先发展的重要时期。根据中共蒲县县委十一届八次全会提出的“十二五”规划《建议》和中共蒲县县委十二次党代会精神,县政府编制了《蒲县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,提交本次大会审议。
《纲要(草案)》提出,“十二五”时期全县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,以加快转变经济发展方式为主线,以思想解放为先导,以转型跨越为目标,以改善民生为根本,以安全稳定为基础,以党的建设为保障,以项目建设为抓手,积极推进工业新型化、农业现代化、县域城镇化和城乡生态化,加快发展速度,提高发展质量,提升发展水平,全力打造全省山区一流县、全省转型跨越先行县和全省全面小康示范县。
总体思路是:牢固树立强县富民、以人为本、开拓创新“三种理念”;全面统筹城镇与农村、经济与社会、基础设施建设和产业发展、煤炭产业和非煤产业“四个发展”;努力实现工业新型化、农业现代化、特色城镇化、设施配套化、民生普惠化“五个新跨越”。
奋斗目标是:三年翻一番,五年翻两番,再造一个新蒲县。
主要预期目标是:地区生产总值达到100亿元,财政收入达到40亿元,地方可用财力新增10亿元,全社会投资总量年均完成100亿元,城镇居民人均可支配收入新增1万元,农民人均纯收入突破1万元。
围绕上述指导思想、总体思路、奋斗目标和主要预期目标,《纲要(草案)》提出了“十二五”时期全县经济社会发展的主要任务,概括地讲,主要是以下五个方面:
1、园区承载,拓展工业转型新路径
按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的要求,整体规划,分步实施,加快建设县东循环工业园区、黑龙关加工制造暨新型建材工业园区、蒲城煤电化工业园区、肖家沟现代物流园区和薛关农副产品加工园区,引导企业集聚发展、组团发展、循环发展,全力打造煤一焦一化、煤一电一建材、炼铁一铸造一加工制造三条产业链,努力建成全省煤炭及深加工基地、全市铸件铸造基地、西山区域性现代物流中心;做好中煤集团能源化工绿色循环园区的协调服务工作,争取尽快落地、开工建设;“十二五”末,五大园区销售收入达到350亿元,建成集中度高、关联度大、竞争力强的园区产业群,成为县域经济转型跨越发展的新引擎。
2、基地带动,叫响特色农业新品牌
按照“标准化生产、集约化经营、精细化管理、工业化发展”的要求,积极探索工业反哺农业机制,加大以城带乡、以工补农力度,集中捆绑使用支农资金,壮大农业龙头企业,拓展绿色种植基地,发展现代设施农业,“十二五”末,建成10万亩优质核桃、10万亩优质马铃薯和1万亩设施农业基地,做好有机认证、绿色认证工作,打造我县的特色农业品牌。特别是要深度推进农业产业化经营,下大力气做大做强十大龙头企业,培育一大批专业合作社和农民经纪人,带动蒲县农业走向全省、全国大市场。
3、建设支撑,打造宜居宜业新城镇
按照建设临汾市“转型工业主导型县域中心”的要求,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,大县城、小城镇、中心村“三位一体”,大跨度推进城镇化。根据“一城四镇四集镇”发展布局,以增强城市的通透性、功能性、承载力为抓手,完成城市框架“东延西扩”、城市绿地“南北上山”和现有城区“旧城改造”;新建一批设计新颖、风格迥异、具有都市风情的现代时尚建筑,打造山水园林的生态县城、文化时尚的魅力新城和休闲避暑的旅游胜地,成为临汾“一带两圈多点”的“大节点”;以产业为支撑,把克城建成以商贸服务、农副产品加工为主的小城镇,乔家湾建成以煤化工为主的工业型小城镇,黑龙关建成以加工制造、新型建材、现代物流为主的综合型小城镇,薛关建成以特色农业、农副产品加工为主的特色型小城镇;加快推进太林、山中、古县、红道四个集镇建设。“十二五”末,全县城镇化率由40.09%提高到56%,年均增长3个百分点。
4、设施提升,构筑转型跨越新平台
按照构筑大交通、大水利、大电力的要求,规划建设一批重大基础设施工程。交通方面,加快霍永高速连接线和临吉高速连接线二级公路建设,实施蒲汾一级公路改造工程。围绕产业发展、旅游开发、县乡村公路联网改造,建设100公里工业园区高等级公路、100公里旅游公路、100公里乡村循环公路。依托山西中南部铁路,配套建设公路连接线、煤矿铁路专线,到“十二五”末,形成以出境公路、铁路“两横三纵”为骨架,乡村公路循环为辐射的大交通格局。水利方面,启动实施“引黄入蒲”工程和骨干水源、节水灌溉、水保生态、饮水安全、河道治理等工程,为转型跨越发展提供水利支撑。电力方面,加强以坑口发电、煤矸石发电、煤气发电、风力发电为重点的电源建设,完成肖家沟220千伏、蒲城110千伏等输变电和输电线路工程,为经济社会发展提供安全可靠的电力保障。
5、以人为本,开创民生幸福新时代
按照“富民优先、共享发展”的要求,构筑以就业、教育、医疗、住房、社会保障为重点的“五位一体”民生保障网。“十二五”期间,年均新增就业2000人,高中教育毛入学率达到85%以上,新型农村合作医疗受益面达到98%以上,失业、医疗、养老、工伤、生育保险参保率达到98%以上,森林覆盖率达到50%以上,实现城乡居民收入、城乡社会保障覆盖率、公众社会治安满意度、群众生活环境质量、人民幸福指数“五个提高”目标。
各位代表,转型跨越正当其时,率先发展时不我待,再造一个新蒲县目标宏伟。 《纲要(草案)》充分体现了放胆争先的要求,体现了全县人民的愿望,体现了宏伟目标和现实可能的统一、发展愿景和科学态度的统一、指导性和实践性的统一。如果本次大会能够审议通过,我们将全力抓好落实。我们坚信,经过全县人民的共同努力,五年以后,“十二五”规划的宏伟蓝图将在蒲子大地上开花结果,变为美好现实!

2011年政府工作安排

五年看三年,三年看头年。2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划开局之年,做好今年的工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实县十二次党代会精神,紧紧抓住资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇,围绕“三年翻一番,五年翻两番,再造一个新蒲县”奋斗目标,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以树立“三种理念”为引领,以统筹“四个发展”为主抓,以实现“五个新跨越”为主攻,以“项目建设年”活动为载体,紧紧围绕工业园区、农业基地、城乡建设、基础设施、民生改善等,上大项目、大上项目,推动经济社会又好又快发展,为打造“全省山区一流县、全省转型跨越先行县和全省全面小康示范县”开好头、起好步。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值达到30亿元,增长14.4%;规模以上工业增加值22.63亿元,增长22%;财政总收入13.36亿元,增长16%;一般预算收入6.27亿元,增长18%;全社会固定资产投资15亿元,增长25%;社会消费品零售总额4.34亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入15164元,增长10%;农民人均纯收入4735元,增长12%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇化率提高3%;城镇登记失业率控制在4.2%以内。
约束性指标是:万元GDP综合能耗下降3.8%;二氧化碳排放量下降3.5%:二氧化硫、化学需氧量排放分别下降2%、2.2%;氮氧化物、氨氮排放量分别下降2%;工业烟尘、粉尘排放量分别下降3%、2.5%;万元工业增加值用水量下降5%;城区空气质量二级以上天数达到350天以上。
实现上述目标,必须集中力量,重点抓好以下十个方面的工作:
1、大园区承载,大项目带动,推进工业新型化
加快转型跨越、率先发展,重点、难点和要点都在于推进工业新型化。必须依托我县的产业基础和资源优势,以五大园区为载体,以大项目、大企业为支撑,强势推进传统产业循环化、优势产业规模化、支柱产业多元化、新兴产业高端化,构建具有蒲县特色的现代产业体系。
做好园区规划。按照“规模建区、产业立区、特色兴区”的思路,突出特色性、前瞻性,科学定位工业园区的区域功能、产业结构和管理模式,7月底编制完成县东循环工业园区、黑龙关加工制造暨新型建材工业园区产业规划和控制性详规,着手编制蒲城煤电化工业园区、薛关农副产品加工园区、肖家沟现代物流园区产业发展规划,分类聚集、集群发展一批旗舰型企业和上下游配套企业,使工业园区成为转型跨越、率先发展的隆起带、制高点和增长极。
做强传统产业。继续引深煤炭企业兼并重组,做好保留矿井和过渡矿井复工复产工作,完成关闭矿井任务,加快新规划矿井扩能改造步伐。整合改造矿井中,蛤蟆沟、郭家山2座矿井7月底试生产,黑龙关、新乐、新良友、伊田、昊锦塬5座矿井年内投产,其余矿井完成投资的80%,全年煤炭产量达到500万吨以上。加快推进焦化企业联合重组,集中焦炭产能,借助外资外力,启动大型焦化项目,到2012年底,实现原煤基本不出境,到“十二五”末,煤炭就地深度加工转化率达到70%以上。同时,认真落实国家节能减排政策,年内每个企业引进和推广1—2项先进节能减排技术和工艺,最大限度地减少能源消耗和污染排放。
做大新兴产业。积极承接东部产业转移,把发展非煤、非资源型产业作为结构调整的重点,突出新装备、新材料、新能源,促进一批新项目落地生成和做大做强。宏源500万吨煤炭深加工、冠鑫5万吨铸件8月底投产达效;易恒天3000吨白酒、龙祥日产5000吨熟料干法水泥、赢晟园10万吨精密铸件年内建成生产线,明年竣工投产;赢晟园60万吨矿渣微粉、星合昌6万吨镁合金项目年内启动建设;强力推进中煤煤电焦化、国电10万吨油母页岩、阳煤20万吨预焙阳极、潞安3万吨高速铁路轮对铸造项目,力争启动建设。
在加快工业转型的同时,要以现代物流和旅游产业为重点,着力发展现代服务业。依托山西中南部铁路,建设肖家沟现代物流园区,年内完成规划,启动实施,全力打造西山区域性现代物流中心;整合现有运输资源,组建大型物流企业,提升物流业发展水平。依托丰富的旅游资源,突出柏山东岳庙这一国保品牌,编制《旅游总规》和《柏山东岳庙景区控制性详规》,完成东岳庙修缮及山体加固工程,完成西戎故居修缮工作,并进行整体包装策划,形成以柏山、翠屏山、蒲园生态农场、西戎故居、井沟战役遗址为主的“一线五点”一日游精品旅游线路。依托地域特色文化,大力扶持白杞柳编织、民间工艺品、蒲剧演艺、民俗文化发展壮大,形成优势产业,推动文化产业大繁荣、大发展。
各位代表,立足煤、延伸煤、超越煤是我们必须面对的重大课题,也是我们转型跨越的根本所在。我们一定要摆脱资源过度依赖,最大限度实现资源价值,最大限度延长煤炭产业链条,最大限度发展新兴产业,以产业重构助推转型跨越、率先发展!
2、产业化引领,规模化扩张,推进农业现代化
“三农”工作是强基固本的大事,始终是政府工作的重中之重。必须依托我县独特的农业资源禀赋,以农业增效和农民增收为核心,实施“富民”工程,加速推进特色农业规模化、集约化、产业化。 加大“三农”投入力度。坚持农业投入“三个优先”,安排支农资金7800万元,确保粮食直补、良种补贴、农机具购置等十项强农惠农政策落实到位。继续开展机关事业单位和企业“结对帮扶”活动,研究制定具体办法和政策,寻求实现途径和渠道,督促各煤炭企业履行整合重组协议承诺的义务,承担支农、助农、帮农、带农责任,形成具有我县特色的“以城带乡、以东帮西、以煤补农、工业反哺农业”的强县富民长效机制。
加速基地规模扩张。紧紧咬定优质核桃、优质马铃薯、设施蔬菜等产业,集中人力、物力、财力,打造特色产业基地。10万亩优质核桃基地,以山中、蒲城、红道三个乡镇为重点,辐射带动后山地区,新发展优质核桃2万亩,累计达到10万亩,加强管护培育,力争早日见效,成为全省优质核桃种植大县;10万亩优质马铃薯基地,加快薛关现代马铃薯产业高新技术示范园建设,8月底建成组培室1座、现代智能温室1栋、原种繁育网棚30座,全县马铃薯发展到5万亩,三年内达到10万亩,建成晋南最大的优质脱毒马铃薯基地;万亩设施蔬菜基地,新发展现代化寿光五代大棚1000亩,“十二五”末达到1万亩,把我县建成西山地区最大的蔬菜生产基地。同时,以古县垣、百店垣为重点,新发展优质苹果1.5万亩,累计达到2万亩,三年内发展到5万亩。以县东后山乡镇为重点,新发展优质小杂粮1万亩,累计达到3.5万亩,三年内发展到5万亩。以古县、薛关为重点,优质烟叶种植面积稳定在6000亩,成为全省烟叶种植示范县。
加紧培育龙头企业。进一步完善“公司+园区(基地)+农民专业合作社+农户”的产业化发展模式,在政策、资金、技术、信息等诸多方面,积极支持正茂核桃、昌源粉丝、万国全胱氨酸、实美食品、昕源糯玉米、龙泉养殖、蒲子馨香紫苏、克城隆丰豆制品、黑龙关山野养殖、蒲园生态农场,上规模、创品牌、增效益,带动特色农业规模化、标准化、品牌化发展。加快生态文明建设。以环城、环村、环企、通道绿化和干鲜果经济林建设为重点,大力实施造林绿化工程,全年造林8万亩,植树50万株。特别是要高标准、大力度、快速度实施临午线蒲县段“百里绿色长廊”绿化工程,使之成为蒲子大地的一道靓丽风景线,成为蒲县的又一张“生态名片”。
各位代表,农村是我们共同的家园,农民是我们的衣食父母,农业是富民安邦的基础产业。我们一定要怀着对广大农民群众的深厚感情,切实加大城乡统筹力度,以富有成效的工作不断开创城乡协调发展新局面!
3、高起点定位,高标准建设,推进特色城镇化
城镇化是推动城乡协调发展的重要途径,也是整体提升蒲县形象的重要抓手。必须以创建“省级园林县城”为龙头,突出规划高起点、建设高标准、管理高水平,突出县城建设、小城镇建设、中心村建设,突出扩大规模、完善功能、提升品位,把我们的家园建设得更加美好。
绘就城市蓝图。以“城区即景区,节点即景点”为目标,按照县城《总体规划》和《总体设计》,坚持把县城作为一个高品质、高等级的景区,高标准编制完成水、电、暖、气等11个专项子规划和锦绣、迎宾、嘉运、昌平区的控制性、修建性详规。特别是要坚决维护规划的权威性和严肃性,严格执行规划,坚决打击违法违规建设行为,确保城市建设蓝图的实现。
打造城市精品。投资10亿元,实施十大城建重点工程。锦绣新城滨河大道工程,沿昕水河开通东至热源厂、西至略东村,长5.8公里、宽27米的“十里长街”,8月底形成路基,明年竣工通车;蒲伊公园、蒲伊南街贯通、城区河道生态治理和翠屏山森林公园一期工程年内竣工投用;奥林匹克体育中心、全民健康服务中心年内完成主体,明年竣工投用;锦绣大桥、“一品天下”步行美食街、新闻中心工程年内完成前期工作,启动实施。加紧推进集中供热三期工程,年内城区集中供热率达到90%以上,基本实现全覆盖;加快实施集中供气工程,年内入户5000户,城区供气率达到60%以上;加大垃圾填埋场建设力度,10月份竣工投用。
扮靓城镇形象。完成主街道、20条主巷道、桥梁、锦绣大街和单位小区硬化、绿化、美化、亮化工程,改造建设3座公厕,全面整合管理资源,逐步建立全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理机制。扎实开展以环境卫生、交通秩序、违章建筑为主的综合整治活动,引导市民积极参与城市管理,自觉维护县城秩序和公共卫生,塑造交通顺畅、市容整洁、环境优美的城市形象,努力创建国家级卫生县城。加快小城镇建设步伐,编制完成小城镇建设和产业开发规划,黑龙关、克城、乔家湾、薛关先行一步,着力打造风格各异、产业突出、功能完善、环境优美的特色小城镇。同时,以“塑造精品、打造亮点”为目标,加快黑龙关屯里坡、蒲城荆坡、薛关乔子滩、克城下柳、太林东河、乔家湾刘家山、古县刘村、红道返底、山中乡军地、山中十个中心村建设步伐,年内建成现代时尚、风格独特、环境宜人,在西山叫得响、在全市具有影响的样板村、示范村。
各位代表,城镇是现代文明成果的聚集地,是区域发展的制高点。我们一定要咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,把山城蒲县建成一个山水相依、宜居宜业的美好家园,让生活在这里的人民群众尽享幸福生活!
4、聚民智布排,聚全力攻坚,推进设施配套化
基础设施是转型跨越发展的基石和支撑。必须以战略的眼光,大气魄规划、大力度投入、大动作实施,加快大交通、大水利、大电力建设,推进基础设施配套化。
主攻交通建设。投资10亿元,完成临吉高速连接线路面铺油工程,开工建设霍永高速连接线,启动实施蒲汾一级公路改造工程,形成“一横三纵”出境大通道;启动五鹿山旅游公路建设工程,完成红道西坪垣一太林河底、太林辛窑一红道石门山、古县白村一红道蒙古、古县上刘一薛关南盘地、山中宋家庄一枣家河、蒲城碾洼一山中山口、黑龙关邱家窑一乔家湾小洼、黑龙关黄家庄一蒲城底家河、山中白家庄一大宁、太林东开府一洪洞、太林东河一克城连捷山、罗克线克城村段改造12条、73公里乡村公路铺油任务,实现村镇油路大循环。
给力水利建设。引黄入蒲是蒲子儿女梦寐以求的大事,是事关蒲县全局和长远的战略工程、命脉工程。要紧紧抓住全省启动大水网建设的机遇,全力支持山西中部引黄灌溉工程,争取启动大宁一蒲县引黄工程,力争早日实现引黄入蒲、用上黄河水。投资1.2亿元,启动实施西沟水库建设工程,完成西后河坝系、川南岭沟坝地治理、杜家河坝滩联治、略东节水灌溉、昕水河南桃湾河道治理工程和饮水安全提升工程,改善水利基础条件。
力推电力建设。投资2.46亿元,启动实施肖家沟220千伏输变电工程,年内完成主体,明年建成投用;投资5400万元,实施新建蒲城110千伏输变电工程,10月底竣工投用;投资1000万元,完成黑龙关、太林110千伏变电站改扩建和10千伏农网改造工程。做好国电2×600兆瓦超临界燃煤空冷火力发电、大唐3×49.5兆瓦风力发电项目的前期工作,争取早日落地、开工建设。
各位代表,基础设施的承载力,直接决定区域经济社会的发展力。我们一定要站在战略高度,举全县之力,抓好事关全局、事关未来的路网、水网、电网建设,为转型跨越、率先发展提供坚强支撑!
5、多渠道筹资,多手段理财,推进财政公共化
雄厚的财力既是县强民富的重要标志,也是加快建设发展的必备条件。必须坚持开源与节流并重、征管与争资并举,努力增加可用财力。
育财上下功夫。进一步完善财政扶持机制,认真落实产业发展扶持政策,加大对煤炭深加工、铸造、建材、食品加工等行业、领域优势项目和成长型企业的扶持力度,培育一批税收上5000万元、上亿元的大企业、大集团,保持财政收入快速增长。
征管上做文章。坚持依法治税、依率计征,加强对重点行业和税源大户的税收监管,特别要加大对煤矿和洗煤企业的稽查力度,严厉打击非法销售行为;挖掘各领域新增税源潜力,做好小税种的征缴工作;加强行政事业性收费、国有资产经营性收益、劳动保障基金等非税收入管理,堵塞跑冒滴漏;坚定不移地按照“核定能力、财政统收、乡镇催缴、政府统筹”的办法,打包捆绑、集中征收煤炭费金,做到应收尽收、足额入库。
争资上求突破。加强与上级部门的沟通和联系,主动出击,对口跟进,力争把所有符合政策导向、有基础的项目和资金争取回来;积极构建政府、银行和企业互惠互利、共谋发展的新型关系,加强银企合作,帮助企业融资;积极引导从煤炭领域退出的企业家把积累的资金投向新型产业,投向基础设施建设,二次创业,回报家乡。
理财上见实效。牢固树立勤俭节约、集中财力办大事的思想,坚持量入为出、预算平衡的原则,严格控制一般性开支,优先保证社会保障、公益事业和重点项目建设支出,加大对“三农”、教育、科技、卫生等方面的投入,把有限的财力用到推动发展和改善民生上。建立财政、审计、监察三位一体的财政资金协调监督机制,形成事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的监管体系,实现财政资金管理使用的科学化、精细化和绩效化。
各位代表,今年我们搞基础建设、办公益事业、干实事工程,需要大量的资金投入。我们一定要用足用活各项政策,为全县人民聚好财、育好财、理好财,为蒲县的建设发展提供有力的财力支撑!
6、全方位整治,全过程监管,推进安全本质化
安全生产是转型跨越发展的前提和基础。没有安全生产,一切都无从谈起。必须始终把安全生产放在各项工作的首位,标本兼治、综合治理,实现安全生产形势持续稳定。
构筑安全防范体系“挡风墙”。以创建安全发展示范县为抓手,在全社会深入开展群众性安全文化活动,普及安全生产法律法规和安全生产知识,提升从业人员安全生产技能和全民安全意识,营造全社会人人关注安全、人人重视安全、人人维护安全的良好氛围,创建一批平安企业、平安校园、平安乡村、平安社区。
构筑安全责任落实“保障墙”。围绕“杜绝较大以上事故,减少一般事故”目标,按照“一岗双责、层层负责”的原则,健全完善纵向到底、横向到边、严密有效的安全监管责任体系,特别要落实好“五人小组”安全监管包保责任制,对煤矿进行全方位、全过程跟踪监管,杜绝非法违法行为,确保煤矿安全生产。按照“谁受益、谁投入、谁负安全责任”的原则,以加大安全投入为重点,严格落实企业安全生产主体责任,加快监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络六大安全保障系统建设,全面提升企业本质安全水平和事故防范能力,年内创建省级安全质量标准化矿井3个。
构筑安全隐患排查“防火墙”。健全完善隐患排查、信息报告和隐患整改机制,不间断地在煤矿、非煤矿山、道路交通、森林防火、民爆物品、建筑施工、食品安全、公共聚集场所、地质灾害防治等重点行业和领域,深入开展安全生产专项整治,消除隐患,防患于未然。要始终保持对私挖盗采的严打高压态势,以更高的认识、更坚决的态度、更强硬的举措、更大的力度与私挖盗采作坚决斗争,守一方净土,保一方平安。
各位代表,安全生产是最大的民生工程。我们一定要以对人民群众生命财产高度负责的态度,殚精竭虑思安全,尽心竭力抓安全,千方百计保安全,促进经济社会安全发展!
7、深层次改革,宽领域开放,推进招商常态化
改革开放是推动经济社会发展的根本动力。必须紧紧抓住山西省被确定为“转型综改试验区”、“煤炭可持续发展试点”、“循环经济和生态试点”等重大机遇,进一步深化改革,扩大开放,为经济发展注入新动力、增添新活力。
全面引深改革。深化农村土地流转综合配套改革,规范土地流转程序;在全面完成林权制度改革的基础上,建立造林管护补偿机制,推进林权转让配套改革,逐步建立现代林业产权制度;加快行政管理体制、乡镇机构改革,稳妥推进事业单位分类改革;实施医药卫生一体化综合改革,完成医改任务;深化财税体制改革,强化部门预算、政府采购和政府投资建设项目管理;扎实推进投融资体制、文化体制等方面的改革,做好全省“转型综改试验区”的相关工作。
全力扩大开放。以海纳百川的胸怀,大气魄促进大开放、大力度推进大联合、多形式促进大招商。成立专门班子,全面加强与中煤、国电、华电、潞安、国新能源等大企业、大集团的联系与合作,促使能源化工循环经济绿色园区、煤矸石发电、高纯度多晶硅、煤层气开发等一批大项目尽早落地、启动实施;积极组团参加各种博览会、洽谈会,全力推介我县的优势资源和特色产品;加大招商引资力度,创新招商引资方法,拓宽招商引资渠道,提高招商引资的规模和质量,力争在引进资金、引进项目、引进技术、引进人才等方面实现重大突破。到“十二五”末,力争有5家全国500强企业落户我县。
全方位优化环境。按照“放宽领域、放低准入、放活政策、放大空间”的原则,进一步完善激励和扶持经济发展的各项优惠政策,创造更加优越的投资环境;建立审批事项动态公示制度,简化行政审批程序,提供优质服务,提高审批效率。发挥政府引导作用,减少行政管制和行政干预,降低市场运营成本,维护公平公正的市场秩序;严格规范执法检查,严肃查处“三乱”行为,严厉打击干扰破坏企业生产经营的各类违法犯罪活动,营造“亲商、爱商、扶商、富商”的良好环境和浓厚氛围。实施“人才兴县”战略,鼓励企业自主创新,聚力打造发展的平台、人才的高地、创业的热土,树立我县良好的对外形象。
各位代表,转型需要改革激发内生动力,跨越需要开放增强外源活力。我们一定要大胆探索、大胆实践,敢行敢试、快行快试,以改革的精神加快改革,以创新的勇气不断创新,以开放的胸怀扩大开放,为转型跨越、率先发展聚合强大动力!
8、尽全心解难,倾全力办事,推进民生普惠化
改善民生是经济发展的根本目的,保障民利是人民政府的应尽之责。必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题入手,聚力改善民生,不断提高人民群众的幸福指数,建设“幸福蒲县”。
实施就业创业工程,确保劳有所得。认真落实各项就业扶持政策,积极引导鼓励自主创业、自谋职业;积极发展劳动密集型产业和第三产业,增加就业岗位;积极开发公益性岗位,帮助就业困难群体就业,确保城市零就业家庭至少有一人就业;积极开展农业实用技术、农民创业和职业技能培训,全年培训农民l万人次以上,转移农村剩余劳动力1500人以上;主动与县内各大集团沟通协调就业岗位,全年新增就业2000人以上。
实施教育提质工程,确保学有所教。继续加大投入,改善办学条件,年内黑龙关、乔家湾中学和后堡、古县、薛关小学5所重建项目学校竣工投用;新建第一中学、鹿城小学、克城中学完成主体工程;规范教育教学管理,加强师资队伍建设,大幅度提高中高考升学率,争取进入全市中游,办人民满意的教育。
实施医疗健康工程,确保病有所医。进一步提高新农合、城镇职工医疗保障水平和受益面;加快城乡卫生服务体系建设,年内完成64所村级卫生室改造任务,全民健康服务中心和克城、古县卫生院完成主体工程;加强疾病防控和妇幼保健工作,保障人民群众生命健康。稳定低生育水平,努力创建国家级计划生育优质服务县。
实施社会保障工程,确保老有所养。抓好养老、失业、医疗、工伤等社会保险扩面工作,全年新增参保人数3000人;推进城乡低保核查扩面工作,扩大范围、提高标准,惠及更多低收入群体;加快社会福利网络建设,完善社会救助体系,基本实现城乡救助全覆盖;做好扶贫救灾工作,保障弱势群体基本生活。
实施住房安居工程,确保住有所居。认真落实国家廉租住房租赁补贴政策,完成平安花苑、蒲伊花苑经济适用房和廉租住房扫尾工程,严格按照政策要求,制定出台公平合理的分配方案和管理办法,确保576户低收入无房家庭尽早入住。
在全力抓好上述民生社会事业的同时,扎实做好科技、人事、气象、统计、人防、档案、宗教、史志、人民武装、文明创建、防震减灾等工作,促进社会事业全面进步。
各位代表,保障和改善民生是我们一切工作的根本和归宿。我们一定要用心、用情、用力,把事关群众切身利益的事情办好、办实、办细,让群众舒心,让人民满意!
9、民主化决策,规范化管理,推进社会法治化
建设社会主义政治文明,既是科学发展观的本质要求,也是全面建设小康社会的重要目标。必须与经济建设、社会建设摆在同等重要的位置,高度重视,强力推进。
加强民主建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、政协委员提案,诚恳听取各方面的意见和建议。虚心接受社会公众监督和新闻舆论监督,广泛倾听民声、采纳民意。加强基层民主建设,扩大政务、村务和企务公开的范围和内容,保障人民群众的知情权、参与权、选举权和监督权,做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
加强依法行政。严格按照法定权限和程序管理经济社会事务,重大事项、重点工程公开听证、专家评审、社会公示、集体决策;认真落实《行政许可法》,加强行政复议、法律援助和法律服务,维护弱势群体的合法权益;严格执行行政执法责任制和执法过错追究制,规范执法行为,推进依法行政、依法办事;坚持用规章制度管权、管人、管事、管物,严肃整治行政不作为、乱作为行为;推进“法制蒲县”建设,增强全社会法律观念和法制意识。
加强社会管理。健全社会风险评估和社会矛盾化解机制,完善“大调节”工作体系,依法依规妥善处理矛盾纠纷,坚决纠正损害群众利益的行为;强化应急管理体系建设,提高突发公共事件的预警和应急处置能力;认真落实民族政策,依法管理宗教事务;引深社会治安综合治理,完成“天眼”工程,推进平安创建,严厉打击各类违法犯罪行为,提升动态管控能力,全力维护社会稳定。
各位代表,推进经济社会转型跨越,需要坚强的政治保证和稳定的社会环境。我们一定要全面强化、不断创新社会管理,为构建和谐蒲县打牢基础!
10、新思维谋划,新举措落实,推进施政高效化
各位代表,我们已站在一个新的历史起点。时代的要求,人民的重托,对政府工作提出了更高的标准。我们将牢记宗旨、执政为民,担当使命、履职尽责,奋力开创政府工作的崭新局面。
善谋发展之策,激发政府工作的创造性。坚持把强县富民作为为政之首,用开放的理念、科学的思维,引领发展。要继续解放思想,放胆前行,不断激发政府工作的活力,创造性地开展工作。要围绕决策水平和执行能力两个重点,加强自身建设,既要坚持按制度办事、按规矩办事、按程序办事,又要敢于探索、大胆实践、勇于负责。特别是要坚持重大事项问计于基层、求教于群众、借智于专家,使政府决策更具科学性。
多办利民之事,增强亲民为民的主动性。坚持把改善民生作为为政之本,从群众最关心的事情抓起,从群众最困难的事情帮起,尽心竭力解决好行路难、上学难、看病难、饮水难、就业难、住房难等民生问题,为群众办好事、办实事,做到政府工作始终围绕群众需求开展。创新联系群众的方式方法,对基层和群众提出的问题,积极办理、主动解决,增强政府的公信力。
践行实干之风,提高执行落实的时效性。坚持把强化效能作为为政之基,大力倡导“面对竞争有激情、面对困难有豪情、面对事业有热情”的工作精神,改进工作作风,提高行政效能,用真心做实事,用真干求实效。牢固树立“执行没有借口”的工作理念,安排的工作、布置的任务,立说立行、实干苦干、一线推进。改进文风会风,开短会、讲短话、发短文,减少事务性应酬,腾出时间搞调研、抓协调、解难题。建立健全“凭结果、看实绩”的考评体系,加大督查考核力度,严格实行观摩检查制、过程督查制、结果通报制和责任追究制,确保政府工作有序推进、高效运转。
弘扬廉洁之气,强化拒腐防变的自觉性。坚持把廉政勤政作为为政之要,认真贯彻执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》,整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。强化重点领域、关键环节的行政监察,加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督,深入开展煤焦、工程建设等领域突出问题专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉惩治腐败行为。大兴勤俭节约之风,坚决反对奢侈浪费,全力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表,知民之所思、察民之所虑、帮民之所需,是政府义不容辞的职责。今年在全面推进各项工作的基础上,县政府向全县人民郑重承诺,全力办好八件实事:
1、实施农村新的“五个全覆盖”工程,提前一年在全省率先实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险全覆盖;
2、实施农村自来水入户工程,基本实现全覆盖; 
3、完成500户农村危房改造任务,解决困难群众住房问题;
4、实施中小学“蛋奶”工程,为全县寄宿学生每人每天免费供应一袋牛奶、一个鸡蛋;
5、 免除高中学生学杂费、书本费,实现中小学教育全免费;
6、完成学校标准化建设工程,实现设施设备配套化;
7、免费为全县育龄妇女开展两癌普查;
8、免除全县城乡居民有线电视收视费。
各位代表,上述八件实事,与人民群众的生活息息相关。我们一定要不遗余力把实事办好、好事办实,让人民群众共享改革发展的成果,过上更加幸福美满的生活!
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对宏伟蓝图,我们憧憬无限、向往无限、期待无限;开创美好未来,我们更需努力、更需奋进、更需拼搏。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝聚全县人民的智慧和力量,以蓬勃向上、奋发有为的士气,攻坚克难、志在必得的勇气,负重赶超、争创一流的锐气,咬定目标不动摇,只争朝夕不懈怠,全面开创经济社会发展新局面,为实现“三年翻一番,五年翻两番,再造一个新蒲县”宏伟目标而努力奋斗!

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